НКО должны знать Бюджет своего региона!

Каждую НКО волнует вопрос о финансировании, именно его мы задаем одним из первых на встречах с представителями органов власти. «Где деньги?» – спрашивает множество организаций в региональных общественных палатах, на круглых столах с министерствами, департаментами и местными администрациями. Хорошо, если мы получаем адекватный ответ, но насколько он соответствует реальности? Узнать об этом можно на публичных слушаниях по Бюджету региона, и это совсем не так сложно, как кажется.

Уже сейчас и практически до конца года в регионах будут проходить публичные слушания по проектам региональных бюджетов на 2018 год. А Вы или представитель Вашей организации участвовали когда-нибудь в таких публичных слушаниях?

Например, кто участвовал в данном мероприятии 9 октября этого года в г.Киров, изучив проект по ссылке на сайте правительства области? Кто знает, когда такие публичные слушания будут в Нижнем Новгороде и других столицах регионов Приволжского округа?

Или Вам это совсем не интересно? Вас не интересует, сколько денег планируется в 2018 году потратить на финансирование НКО? Кому будут доступны эти средства, как их можно получить? Ответы на все эти вопросы можно получить, изучая проект бюджета региона на очередной финансовый год.

Можно понять общую картину. Например, в Самарской области объемы финансирования НКО в последние годы неуклонно снижаются:

Вам интересно, на что (на какую деятельность) и какие именно НКО могут получить бюджетные деньги? Ответ на эти вопросы тоже есть в проекте бюджета.

Например, на 2017 год в Самарской области министерство спорта планировало профинансировать НКО на хорошую сумму  – 884249000 рублей:

Если Вы хотите узнать, может ли именно ваша организация получить субсидию на проведение физкультурного мероприятия, и что для этого нужно сделать, ответ тоже можно найти в проекте бюджета региона – в замечательных больших таблицах со множеством цифр есть название документа, который является расходным обязательством и, как правило, содержит приложение, описывающее порядок предоставления субсидии.

Если поработать с бюджетами разных министерств, департаментов и других главных распорядителей средств регионального бюджета (ГРБС), можно узнать, какие группы НКО планируется профинансировать по разным направлениям больше других (например, финансовая поддержка религиозных организаций в проекте бюджета Самарской области на 2017 год составляла 26.35% от всего объема «общедоступных» для НКО средств при том, что религиозные организации составляют всего 13% всех зарегистрированных в Самарской области НКО).

Глядя на приведенные выше цифры у меня, например, возникает много вопросов к органам власти своей области, которые я могу задать на публичных слушаниях для лучшего понимания ситуации с поддержкой СО НКО в регионе.

Поняв ситуацию и вооружившись цифрами и фактами из проекта бюджета, можно попробовать ситуацию изменить (если она нас не устраивает, и мы знаем, в какую сторону надо ее менять), используя общественные советы при органах власти, региональные общественные палаты и разные другие механизмы взаимодействия с властью.

«Читать бюджет» – особая работа, которой надо учиться, но даже если ты простой сотрудник НКО и не имеешь специального образования финансиста или экономиста, это возможно. Придется потратить немало времени, разобраться в структуре бюджета и кодах бюджетной классификации, изучить основные определения Бюджетного кодекса и прийти на публичные слушания со своими вопросами и предложениями.

В Самарской области два десятка общественных экспертов по бюджету Самарской области научились этому для того, чтобы готовить свои предложения по финансированию социально ориентированных некоммерческих организаций. Это тоже большая и непростая работа – подготовить предложения так, чтоб от них не смогли «отмахнуться», а рассмотрели и учли при формировании бюджета. И разговор об этом впереди, если есть желающие такие вопросы обсуждать.

А пока – сходите на публичные слушания по проекту бюджета своего региона на 2018 год и задайте свои вопросы хотя бы о планируемом финансировании НКО!

Как принять участие в публичных слушаниях по проекту бюджета региона?

1. Найдите на сайте Правительства своего региона проект бюджета.
2. Ознакомьтесь с Проектом бюджета, сформулируйте свои вопросы. Скорее всего, Вы не сможете сразу разобраться в этой огромной таблице, но какое-то представление о нем получите. Возможно, в вашем регионе даже готовят «Бюджет для граждан» – общие данные о проекте бюджета в удобной и понятной форме, с использованием диаграмм и иллюстраций.
3. Если Вас интересует конкретное направление (например, здравоохранение или спорт), есть смысл ознакомиться с проектом бюджета конкретного департамента или министерства. Этот документ в обязательном порядке размещается на официальном сайте органа власти.
4. Ознакомьтесь с информацией о проведении Публичных слушаний по проекту Бюджета – оно публикуется на сайте правительства и размещается в региональных СМИ. При необходимости подайте заявку на участие.
5. Приходите на Публичные слушания и смело задавайте свои вопросы – именно для этого их и проводят!

Валентина Пестрикова, заместитель директора Самарской региональной общественной организации «Историко-эко-культурная ассоциация «Поволжье», общественный эксперт по бюджету Самарской области.

---

Дата публикации: 12.10.2017 Количество просмотров: 650