Меню Закрыть

Аналитическая записка Ульяновская область, 2020

15.12.2020

По состоянию на 15.12.2020 в Ульяновской области зарегистрировано свыше 1940 некоммерческих организаций (для сравнения – на начало 2019 года было 1737 организаций), из них более 1700 являются социально ориентированными.

Всего в различных конкурсах субсидий (федеральные, региональные, муниципальные) в 2020 году приняло участие 299 некоммерческих организации, из их 17 организаций принимали участие либо впервые, либо после большого (больше года) перерыва. В 2019 году их участвовало в подобных конкурсах 279 организаций.

В течение 2020 года НКО региона смогли привлечь на решение социальных проблем более 130 млн. рублей только из внешних источников (за пределами региона), в том числе 61 245 670 рублей благодаря участию во всероссийских конкурсах Фонда президентских грантов, и более 70 млн. рублей – прямой гуманитарной помощи.

По сведениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, отчетность за 2019 год предоставили 69% зарегистрированных НКО.

В ноябре 2020 года Общественная палата Российской Федерации презентовала РЕЙТИНГ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА – «РЕГИОН-НКО» (Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню и качеству развития некоммерческого сектора).

Его целью стало изучение вопроса – насколько развит некоммерческий сектор в регионе, а именно, насколько велик его потенциал и насколько эффективно этот потенциал реализуется на практике для взаимодействия с главными заинтересованными сторонами.

По результатам рейтинга в совокупности данных по 9-ти факторам Ульяновская область заняла 12 место.

Законодательные акты:

  • О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Ульяновской области
  • Закон Ульяновской области N 151-ЗО от 8 октября 2008 года «О государственной поддержке благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области»
  • Постановление Правительства Ульяновской области N 364-П от 27 июля 2012 года Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ульяновской области
  • Закон Ульяновской области N 93-ЗО от 9 июля 2007 года «О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями»
  • Стандарт обеспечения эффективного развития НКО Ульяновской области
  • О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ульяновской области (с изменениями на 6 ноября 2014 года)
  • Закон Ульяновской области от 28.06.2017 N 74-ЗО О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Ульяновской области
  • Постановление Правительства Ульяновской области от 28.07.2017 года N 375-П Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения реализации социально ориентированных программ (проектов).

Государственная поддержка СО НКО в Ульяновской области постоянно совершенствуется. Принята и реализуется государственная программа “Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области” на 2014 – 2021 годы», финансовый объем которой постоянно увеличивается. В 2020 году объем финансовой поддержки, выделенной для СО НКО составил порядка 35 млн. рублей, в 2021 году сумма поддержки планируется увеличить до 40 млн. рублей.

Кроме действующей государственной программы развивается отраслевая поддержка. Органы социальной защиты ежегодно планируют увеличение объёмов финансовых средств на оказание социальных услуг негосударственными поставщиками (сейчас в реестр поставщиков социальных услуг входят 20 некоммерческих организаций). В 2019 году объем финансовых средств был в районе 20 млн. рублей, в 2020 –году – уже около 30 млн. рублей, а в 2021 году планируется на оказание социальных услуг негосударственными поставщиками выделить 50 млн. рублей.

Министерство культуры в рамках национального проекта два года подряд проводит конкурс «Творческие люди», финансовым объемом в 5 млн. рублей, в котором в том числе принимают участие СО НКО культурной направленности.

В соответствии с положениями Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» предусмотрены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по участию в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

С 26 октября по 5 декабря впервые проходил региональный конкурс «Доброволец Ульяновской области». Целью проекта является поддержка и развитие волонтерской деятельности на территории региона. Во Всемирный день добровольца Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов наградил лучших волонтеров региона. Церемония чествования прошла 5 декабря в рамках открытия регионального добровольческого форума «Наше будущее».

Некоторые региональные нормативно-правовые акты, в том числе и такой уникальный документ, как региональный «Стандарт обеспечения эффективного развития НКО Ульяновской области», представлены по ссылке https://opuo.ru/nko/zakonodatelstvo-ulyanovskoy-oblasti/

Минэкономразвития России представило рейтинг субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства. По итогам рейтинга Ульяновская область в 2017 году была на 16 месте, в 2017 году – на 11 месте, а по итогам 2019 года сместилась с 11 места на 38-е, из группы регионов – кандидатов на лидерство, попав в группу регионов со средним уровнем. Предположительно, это обусловлено не полным перечнем и объемом предоставленной регионом информации.

Начиная с 2015 года во всех муниципальных образованиях проходят конкурсы на предоставление субсидий СО НКО. В администрации каждого муниципального образования Ульяновской области закреплён специалист по работе с некоммерческим сектором. Ежегодно сумма поддержки НКО на муниципальном уровне составляет не менее 6 млн. рублей.

АНО по развитию добровольчества и благотворительности «Счастливый регион»:

Региональный конкурс «Доброволец Ульяновской области». Целью конкурса является поддержка и развитие добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ульяновской области.

Министерство молодежной политики Ульяновской области:

Ежегодный Губернский конкурс молодежных проектов Ульяновской области. Основная цель – развитие потенциала и поддержка успешных молодежных практик. Общая сумма денежных поощрений: 1500000 рублей – лауреаты первой степени, в каждой из номинаций, получают 75000 рублей, лауреаты второй и третьей степени, 45000 и 30000 соответственно. Отдельная номинация создана для финансирования добровольческих проектов и инициатив на территории Ульяновской области.

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области:

Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций в целях предоставления грантов на реализацию творческих проектов в 2019-2020 году.

В 2019 г. было распределено 5 000 000 руб.

В 2020 г. было распределено 4 200 000 руб.

Администрация г. Ульяновска:

Конкурс на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Подробности по ссылке http://ulmeria.ru/ru/content/2020-11.

Ресурсные центры НКО:

В регионе развивается и инфраструктурная сеть. Центр развития НКО Ульяновской области работает в регионе более 9 лет, и оказывает НКО региона большой спектр информационных, консультационных и консалтинговых услуг. Число обращений составляет порядка 3500 в год:

  • ведение базы НКО и Каталога НКО на сайте Общественной палаты
  • предоставление информации о действующих НКО
  • предоставление информации о мероприятиях, грантах и конкурсах некоммерческого сектора региона и России
  • сбор, обобщение и содействие в распространении лучших практик НКО
  • консультации по выбору организационно-правовой формы и регистрации НКО
  • проведение стратегических сессий для коллективов НКО
  • проведение коуч-сессий для руководителей НКО
  • консультации по разработке социальных проектов, по выделению показателей результативности проектов и т.п.
  • консультации по внедрению услуг в деятельность НКО
  • консультации по различным вопросам и проблемам в деятельности НКО
  • организация семинаров и тренингов по наиболее актуальным для НКО темам
  • поддержка проектов гражданских активистов, инициативных групп граждан
  • организационное сопровождение деятельности Ульяновского Клуба лидеров НКО и Ульяновского Клуба бухгалтеров НКО
  • выпуск регулярного электронного издания «Вестник НКО» о самых актуальных событиях некоммерческого сектора
  • предоставление помещения и оргтехники для организации и проведения социально-значимых мероприятий НКО
  • исследование некоммерческого сектора региона и поиск новых перспективных путей его развития
  • экспертиза нормативно-правовых актов в сфере развития НКО
  • оценка социальных проектов и программ НКО
  • организация мероприятий с участием НКО в сфере расширения межсекторного партнерства

Специализация ресурсного центра в сети ресурсных центров ПФО: организация межсекторного взаимодействия, оценка социальных программ и проектов.

Благодаря методической поддержке Центра развития НКО 71 проект в течение 2020 года стал победителями Президентского конкурса грантов на общую сумму почти 60 млн. руб. (для сравнения:

в 2016 году – 11 победителей на сумму 15,6 млн.руб.,

в 2017 году – 25 победителей на общую сумму 42 млн. руб.

в 2018 году – 32 победителя на общую сумму 32 млн. руб.

В 2019 году – 42 победителя на сумму 47,7 млн. рублей.

Специалисты Центра развития НКО на постоянной основе проводят обучение с «новичками» по подготовке проектных заявок, в том числе и для участия в президентских грантовых конкурсах, семинары по налогообложению, банковскому обслуживанию и юридическому сопровождению некоммерческих организаций. Полную информацию о работе Центра можно найти по ссылкам https://opuo.ru/nko/ и https://www.facebook.com/nkocenter

В 2020 году Центру предоставлено новое, более большое помещение, в котором создается «ДОМ НКО» с возможностью безвозмездного пользования представителями НКО создаваемыми ресурсами: коворкингом, залом для проведения мероприятий, переговорной комнатой с предоставлением соответствующего оборудования. С января 2021 года «Дом НКО» начнет работать в полнофункциональном режиме.

Также в регионе работают два фонда, активно развивающие гражданское общество: Региональный ресурсно-информационный фонд и Фонда развития местных сообществ «Мосты», являющиеся региональными координаторами нескольких межрегиональных программ по развитию НКО, продвижения технологий ФМС, представителями межрегиональных коалиций и сетей. В частности, РИФ является членом сети ресурсных центров СО НКО ПФО, а Фонд «Мосты» – членом Альянса НКО «серебряный возраст», членом Коалиции «Забота рядом» и др.

Региональный информационно-ресурсный Фонд:

  • консультирование СО НКО, активистов, представителей городских сообществ по их деятельности
  • информирование (рассылки по базе данных, написание новостей, ведение групп в соцсетях: (https://www.facebook.com/groups/fondrif/ и https://vk.com/mbi73)
  • обучение СО НКО, добровольцев и социальных предпринимателей
  • активное участие в деятельности Ульяновского клуба лидеров НКО (участие в разработке и подготовке совместных событий)
  • проведение различных конкурсов среди СО НКО, инициативных групп и молодежи
  • экспертиза социальных проектов, участвующих в различных конкурсах

Специализация ресурсного центра в сети ресурсных центров ПФО: информационная работа, продвижение в социальных сетях, ИТ в деятельности НКО, экспертиза социальных проектов, тренинговая деятельность.

В области создана и поддерживается прямой субсидией из регионального бюджета Ассоциация ТОС Ульяновской области, объединяющая более 350 ТОС региона, которая осуществляет бухгалтерское сопровождение ТОС, информационную поддержку в виде публикации материалов о деятельности ТОС в СМИ и соцсетях, а также консультирование ТОС по раду вопросов.

В октябре ведущие НКО региона приняли решение и создали Ассоциацию СО НКО Ульяновской области с целью содействия в развитии таких некоммерческих организаций.

Для развития деятельности, приносящей доход, НКО региона могут участвовать в многочисленных обучающих программах Центра инноваций социальной сферы. А для поставщиков социальных услуг открыт специализированный ресурсный центр на базе УРО ООО «Российский Красный Крест».

Количество просмотров: 198